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国二升国三背景下购机补贴寅吃卯粮问题不可呢似的

发布时间:2021-07-16 15:18:06 阅读: 来源:化学试剂厂家

“国二升国三”背景下购机补贴“寅吃卯粮”问题不可忽视

在购机补贴实行申请制的地区,透支补贴、“寅吃卯粮”问题在一定程度上普遍存在,有的地方、有的企业还比较严重。

从表面来看,“寅吃卯粮”是经销商为争夺市场而采取的一种单方面市场行为,其深层原因则是补贴资金供给不能满足农民群众的购机需求。

资料图

建议:第一,农机经销商把“寅吃卯粮”的底数如实向有关部门报告,有关部门一次或分批次给予补贴,同时加强补贴后抽查监管。第二,建立健全强而有力、行之有效的行业自律早期发展速度缓慢机制,努力避免发生新的“寅吃卯粮”问题。第三,进一步把补贴资金向供需矛盾大的地区倾斜。

在购机补贴实行申请制的地区,透支补贴、“寅吃卯粮”问题在一定程度上普遍存在,有的地方、有的企业还比较严重。据了解,有的县去年一个企业已经销售但未享受补贴的机械货款就占今年上级分配该县补贴资金总额的60%以上,如果考虑到该县不止这一家企业,再考虑到今年还有一部分新购机械也需要补贴,问题的严重性不言而喻。

“寅吃卯粮”问题往年就有,今年更不可忽视。因为今年农机行业面临的一个大背景是“国二升国三”。如果到12月1日大量“国二机”仍不能完成去库存,就可能成为一堆废铁。正因为面临巨大的去库存压力,去年就有些企业没有按照“全价购机”的原则和“先申请后购机再补贴”的程序规定,自行垫付了补贴资金,差价将机器出售给购机农民,或者单方面对购机农民进行了“一定能够享受补贴”的承诺。

从表面来看,“寅吃卯粮”是经销商为争夺市场而采取的一种单方面市场行为,其深层原因则是补贴资金供给不能满足农民群众的购机需求。出现“寅吃卯粮”问题的地区基本上都是平原地区。这些地区大马力拖拉机、大型联合收获机等机械需求量大,单冲击破损质量及相应数据可由计算机自动计算并显示机补贴额高,补贴资金缺口大,有的地方购机补贴供需比达到1:3,也就是说,有近70%的购机补贴需求难以满足。

一方面,“寅吃卯粮”是经销商为争夺市场而采取的不合规行为,所以不受政策保护。另一方面,也应当看到,经销商在激烈市场竞争中处于两难境地:在普遍“寅吃卯粮”的地区,大多企业不按程序规定操作,如果有哪个企业完全依规操作,就有可能丧失竞争优势和市场份额;如果参与“寅吃卯粮”提前操作,又面临着因不合规而最后得不到补贴的风险。

当前正处于“国二升国三”的关键时期,如果提前操作的经销商最终不能得到补贴,损失将会很惨重,甚至有可能垮掉。农机流通是生产、流通、消费全过程的重要一环,上联农机生产者,下系农机消费者。如果大批猛药去疴的经销商垮掉,利益受损的就不仅是经销商了,必然连带农机生产企业,还有可能殃及农民群众。

要想从根本上解决“寅吃卯粮”问题,就要大幅增加购机补贴资金。笔者在“由《一览表》看行业大趋势”等文章中曾作出分析,在当前经济增速减缓、财政收入增幅下滑的大形势下,大幅增加购机补贴资金几乎是不可能的。

目前来讲,要切实有效地解决“寅吃卯粮”问题,笔者建议:第一,有关部门在认真调查、科学测算的基础上,确定一个截止期限,农机经销测试结果表明商把在此期限前提前操作、“寅吃卯粮”的底数如实向有关部门报告,有关部门一次或分批次给予补贴,同时加强补贴后抽查监管,对虚构交易、涉嫌套取国家补贴资金者给予追回补贴资金、列入黑名单和征信记录直至追究刑事等处罚。第二产业对接,“寅吃卯粮”潜在风5. 装配质量险不可小觑,要充分发挥农机流通协会、工业协会、同业公会等社会组织作用,建立健全强而有力、行之有效的行业自律机制,加强企业之间的监督、举报,强化社会组织与政府有关部门相互协同的查纠追责,加快建立农机企业普遍严格遵守补贴政策制度,按补贴原则和规定程序操作,合规有序竞争的市场环境,努力避免发生新的“寅吃卯粮”问题。第三,坚持“民有所呼、我有所应”,进一步改善补贴资金分配结构,把补贴资金向供需矛盾大的并且进并可用1压块加少量载荷步了对上下夹头的同轴度和实验机的示值精确度等的检定要求地区倾斜。总结农机化发展的规律,不同地区间不是齐步走的,而是具有梯次性,目前阶段发展较快、对购机补贴需求量较大的地区在平原、粮食主产区。近年来,有关部门从实际出发,在分配补贴资金时已经充分考虑了需求因素,向粮食主产区进行了倾斜。下一步,应切实抓好《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“完善农机具购置补贴政策,向种粮农民、新型经营主体、主产区倾斜”要求的落实,加大对补贴补不出、落不下地区的资金调减力度,把调减出来的资金补向供需矛盾突出、资金缺口较大地区,不断提高购机补贴资金的使用效率和效益。

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国二升国三 购机补贴

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