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中国未来或现50个新鬼城泉州上榜排39位图-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:35:20 阅读: 来源:化学试剂厂家

标准排名与《投资时报》联合发布“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”。其中,“鬼城”指数位居前十位的城市是二连浩特、钦州、拉萨、嘉峪关、井冈山、威海、锡林浩特、嘉兴、石嘴山、三亚。

这一榜单最终选取了排名靠前的50个城市。据榜单负责人称,这些城市基本符合标准排名对于“鬼城”、“空城”的判定标准,即城区人口与建成区面积的比值均低于0.5或稍微高于0.5。按照这一指标体系,中国未来可能会出现近50座“鬼城”。

这个标准的理论依据来自国家住建部的占用地标准—每一平方公里建成区容纳1万人口。榜单负责人表示,根据此标准,标准排名以城区人口与建成区面积的占比来计算一个城市成为“鬼城”或“空城”的可能性,并将这一数值称为“鬼城指数”。

比如,一个城市的建成区面积为100平方公里,按照占用地标准,这个城市容纳的城区人口应该为100万人,如果目前该城区仅有50万人,而该城市对外来人口的吸引力并不强的话,短时间内难以达到100万人的容纳量,就很可能沦为“鬼城”、“空城”。

面对可能出现的大量“鬼城”、“空城”有关部门开始控“鬼”。国土资源部近期下发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。国土部规划司司长董祚继向媒体表示,目前城市新区扩张问题比较严重,“今后我们将严控城市新区用地,能不批就不批”。

过去五年中国新建了50个温州城

“鬼城”的出现与中国城市过去五年来的扩城大跃进有关。国土资源部2013年的一项调查显示,全国391个城市的新区规划人均城市建设用地197平方米,已建成区人均城市建设用地达到161平方米,远远超过人均100平方米的国家标准。

规划新城新区已成为难以遏止的地方冲动。今年4月21日,据国家发改委城市和小城镇改革发展中心调查显示,90%的中国地级市正在规划新城新区,部分城市新城总面积已达建成区的七八倍,“空城”、“睡城”、“死城”等现象频现。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查了12个省区的156个地级市和161个县级市。调查发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。此外,12个省会城市一共规划建设55个新城新区,有一个省会城市甚至要新建13个新城区。

榜单负责人透露,根据他们的研究发现,2008年到2012年五年间,中国设市城市的建成区面积增加了0.97万平方公里,相当于新建了50个温州城(截至2012年底,温州建成区面积为204平方公里)。如果以城市建设用地面积来算,结果将更加惊人。

过去十年,中国正进入城市急剧扩张的时期。中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示,当一个国家城市化水平达到30%至70%,就意味着其已摆脱起飞期,进入发展期,城市规模急剧扩张,也就有必要进行城市扩建了。但对中小城市而言,盲目扩建并不妥当。

该榜单课题组搜集了全国657个设市城市过去五年中的建成区面积数据,在此基础之上计算出“中国城市过去五年年均扩城率排行榜(2014年)”,并最终截取了排名在前50位的城市。进入年均扩城率前50的城市中,大多为杨保军所称的中小城市。

榜单负责人表示,据统计,中国城市过去五年的年均扩城率为5.34%。而在年均扩城率榜单中位居前十位的城市为广东汕尾、江苏南通、海南三亚、内蒙古通辽、四川达州、宁夏吴忠、四川泸州、山东德州、山东济宁、福建泉州。

据中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平透露,2000年—2010年十年间,全国城镇建成区面积扩张了64.45%。而这一趋势正在由省会城市向地级市以及县级市下沉。标准排名的扩城率榜单进一步验证了此现象。

如果以过去五年中国城市建成区增加面积的绝对值来计算,排名前十的基本都为特大城市或大城市,符合中国城市化进程规律。这十个城市分别为:重庆、苏州、东莞、乌鲁木齐、广州、北京、合肥、天津、长春和大连。

北上广深等一线城市引领一批二线省会城市占据了此榜单的主要位置。这说明,未来中国新型城镇化的主力依然会是这些特大城市和大城市。经济活力和对外来人口的吸引力是这些城市建成区面积不断扩大的重要因素。

标准排名的研究同时发现,吉林、常熟、鸡西、十堰、双鸭山、潮州、平凉、延吉、丹江口、满洲里等十个城市,在过去五年当中建成区的面积增长几乎为零。这从另一个角度说明,这些城市过去五年间缺乏经济增长活力。

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5.34%的扩城率或致50座“鬼城”

目前中国尚未从立法层面对城市规模概念进行定义。但2010年,一个新的对城市规模判定的标准获得了学界认可:人口50万以下的为小城市,50万~100万的为中等城市,100万~300万的为大城市,300万~1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。

仇保兴在国家住建部副部长任内曾呼吁,中国城市规划绝不能步美国后尘即大幅降低单位土地面积上的人口密度,造成严重的能源、生态、耕地等资源的浪费。他称,中国人口众多,必须选择紧凑型城镇的发展模式,坚持每一平方公里建成区1万人口的占用地标准。

根据国家住建部这一占用地标准,城市规模也可以按照建成区面积大小来定义,即建成区面积50平方公里以下的为小城市,50~100平方公里的为中等城市,100~300平方公里的为大城市,300~1000平方公里的为特大城市,1000平方公里以上的为巨大型城市。

按前述的扩城面积,过去五年,中国设市城市的城区人口仅增加了0.35亿人,以住建部一平方公里建成区容纳一万人的城市标准,新建的0.97万平方公里需要容纳0.97亿人,这意味着,仍有0.62亿的人口容纳缺口,当然也意味着将有一批城市成为“鬼城”。

根据这一标准,榜单最终选取了排名靠前的50个城市,其城区人口与建成区面积的比值均低于0.5或稍微高于0.5,意味着中国未来可能会出现近50座“鬼城”。

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今天上午,厦门市发改委报告2015年国民经济和社会发展计划草案。今年,我市将发挥口岸优势,提升与海上丝绸之路国家和地区贸易规模与水平,筹备设立中国-东盟海洋合作中心。争取在“一带一路”沿线国家和地区投资设立生产基地。利用铁路打造欧洲、中亚陆路通道。

创新融资机制:加快探索制定民间资本投资准入负面清单管理模式,推动民营企业参与重大项目投建、建设中小企业创业示范基地等;打造厦门版的中小微企业融资、融智、融资源的综合服务平台;推动地铁及部分市政设施领域政府和社会资本合作试点等。

交通建设:今年主要交通建设项目包括滨海东大道(同安大桥-大嶝大桥段)、莲岳隧道、第二西通道、国道324(凤南-角美段)改线、环岛路(鳌山路-高殿二号路段)建设等。

创新平台建设:推动火炬高新区试行中关村自主创新示范区有关试点政策。综合运用无偿资助、贷款贴息、股权投入、后补助等手段,激发中小企业创新活力。吸引台湾高新技术企业和科研机构来厦设立研发中心、实验室等

服务业转型升级:推进两岸新兴产业和现代服务业合作示范区核心区建设。

信用体系建设:积极推动全市信用体系建设工作,规范信用信息征集、公示、使用和管理,编制完成《厦门市社会信用体系建设规划(2014-2020)》。

【链接】

2015年主要建设项目

服务业:主要包括厦门两岸区域性金融服务中心核心启动区、国际邮轮母港、软件园三期、中国数码港海西运营中心、汽车物流中心、两岸贸易中心、SM商业城三期、四期等。

社会事业:主要包括眼科中心扩建、翔安医院、复旦大学附属中山医院厦门医院、弘爱医院、龙邦妇产医院、厦门医学高等专科学校集美校区、厦门演艺职业学院建设、集美轻工业学校和福建化工学校整合提升项目、市体育中心综合健身馆及育秀路公共停车场、市水上运动中心二期等。

水利方面:马銮湾海堤开口改造工程、莲花水库工程、长泰枋洋水利枢纽工程、石兜水库输水管工程、竹坝水库至梅山水厂输水项目、汀溪水库群至翔安原水输水工程等。

轨道交通、新机场等专项:主要包括地铁1号线一期工程、地铁2号线一期工程、厦门火车站改扩建及市政配套工程、新建厦门北动车运用所与迁建既有厦门客车整备所、翔安机场造地海沙运输航道工程、翔安机场大小嶝造地工程、新一代天气雷达建设项目等。

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美国彭博社2月2日报道,香港素来是奢侈品牌的“购物天堂”,而其原本的内地客源已转战日韩台等地区。此外,曾经备受青睐的珠宝等奢侈品也收到了游客的“冷遇”,药妆、食品成为了消费者的“新宠”。

彭博社的今日图表(The CHART OF THE DAY)显示,去年赴港的4720万名内地游客中,即日旅客即占60%,较2006年增长了22%。此外,手表珠宝的月销量远不及药妆,前者月销量见减,后者见增。

以瑞士厉峰集团(Cie. Financiere Richemont SA)、英国巴宝莉集团(Burberry Group Plc)和中国周大福集团( Chow Tai Fook Jewellery Group Ltd.)为代表的高端奢侈品集团均表示,尽管去年最后季度的内地游客人数有所攀升,但其在港的销售量仍显疲软。内地方面的反腐运动和经济增速的放缓,以及港元的强势和港地新观光景点的匮乏,都成为主要的阻力。

美国花旗集团(Citigroup Inc.)经济学家雷智颜(Adrienne Lui)指出,即日旅客的主要消费品为主食、药物产品及其他杂货,且香港也越发匮乏吸引留港旅客的新元素。

珠宝的月销量较去年年初暴跌了12%,而去年药妆品的销售量平均上涨了9%。由于日元、韩元与台币对人民币的贬值,去年十月份赴日的中国游客人数较前年增长了一倍,赴韩游客猛增67%,赴台增长41%。

据官方公布的数据,2013年赴港即日游客人均消费2700港币左右(约合2178.75元人民币),留港旅客为8800 港币(约合7101.12人民币)。(实习编译:纪文婷 审稿:赵小侠)

当前统筹国防建设和经济建设的一个基本方略是把国防和军队现代化建设融入经济社会发展之中,走中国特色军民融合深度发展道路。国民经济动员贯彻军民融合深度发展理念,是联接经济建设与国防建设的桥梁和纽带。国民经济动员中心就好像是这一纽带的转换链,平时究竟该如何运转?自本期起,本版推出“走进国民经济动员中心”系列报道,向读者朋友介绍动员潜力如何在军民深度融合发展中积蓄壮大。

现代化的组装车间能在较短时间内完成动员任务。舒启东 摄

去年8月,中国重汽集团被批准建成国民经济动员中心,标志着山东省国民经济动员中心逐步向重型机械等行业延伸。

国民经济动员中心的发展前景究竟怎样?对于实现强军目标、推动军民深度融合有哪些影响?窥一斑而知全豹。1月29日,记者走进挂牌国民经济动员中心的中国重汽集团济南特种车公司园区,一探究竟。

班前会上明职责

上午8点,记者赶到公司军品部时,正赶上他们召开班前会。

军品部经理姜国刚总结上周工作时,重点指出了问题,在布置工作时将改进问题突出出来,细化到一个铆钉怎么打。随后,大家学习《质量管理体系要求》和动员职责的有关内容。

8点20分,军品部班前会结束,人员返回工作岗位。姜国刚告诉记者,班前会有点类似部队的连务会、班务会,别看会议时间不长,但作用很大,每天一会能让大家更熟悉自己的工作。

动员工作牵扯面广,需要每个人都清楚自己的职责,这样才能推动这项工作的深入开展,找到并克服工作中遇到的问题。记者在该部门的动员工作规范手册上看到,除了动员工作的十几条计划方案,从集团公司领导到部队负责人,从技术专家到一线工人,每个人的职责也赫然在列。

除了班前会,集团公司还利用业务培训、经验交流、评比竞赛等时机,把国防经济动员的相关知识和要求作为重要内容,不断强化各级人员的职责观念。

济南特种车公司是中国重汽集团组织和提供军车服务的主体单位,该公司设有军品保障室,对军车售后服务保障工作进行统一调度与管理。军品管理室主任刘增介绍说,除了特种车公司日常与部队对接较多外,其他分公司也都按照国防动员的要求,对人员职责、工作流程、产品转产等内容进行规范,无论是平时还是转入战时,各级各类人员都能熟悉自己的职责,并落实到具体工作中去。

在强化职责观念的同时,济南特种车公司还参与修订了《军车公路运输质量管理办法》,编写下发了《军车公路运输管理流程及作业指导书》等管理制度文件,对军车发运过程的作业流程、纪律及包括押运员在内的从业人员管理制度做了详尽规定,为快速动员提供制度保障和技术服务。

24小时保障到位

走进特种车公司的停车场,1千多辆军用车辆整齐列队,格外显眼。

带领记者采访的特种车公司综合管理部副部长周文钢介绍说,去年公司发交军用车辆2600多辆,比规定时间提前4个月。

技术的革新不仅给企业带来飞速发展,同时也为动员能力建设插上腾飞的翅膀。周文钢介绍,整个集团公司的年整车产量在20万辆以上,动员潜力丰厚,除了特种车公司能够满足部队日常车辆供给需求外,平战转化阶段,也能按照动员数质量的要求,在较短时间内将民用生产线转产部队需求的装备和特种车辆。

据了解,除了完成生产任务外,该集团公司还通过电话回访、现场走访、技术服务等途径,对接装部队进行客户满意度调查,收集客户评价信息,定期总结分析,形成客户满意度调查报告,提交公司责任部门,并及时进行技术革新和服务改进。

军品部工作人员介绍说,接到部队的求助信息后,要确保内地24小时内、边远地区48小时内技术服务人员到位服务的要求,在最短时间内解决技术难题。

2010年和2011年,在北京军区某部举行的技术比武训练中,该集团公司技术人员参与策划了部队技术比武课目和标准制订,并在技术比武中担任裁判。开展了川藏线“军民共建、一体化保障” 创新服务试点,以川藏线部队汽修厂为依托,共同建设了军用车辆服务站,并作为“军民共建、一体化保障”体系试点向全军推广。

一块电池促革新

到特种车公司采访时,正赶上军品管理室主任刘增出差。

记者通过电话联系到刘增时,他正在火车上,一听是国民经济动员工作的内容,刘增的话匣子一下子打开。他告诉记者,目前从国家高层到济南市,各级部门政府在生产许可、质量认证方面出台了不少政策规定,营造了企业积极参与国防建设的大好环境。同时,经济动员中心挂牌运营以来,集团公司还专门组建售后服务保障人才库,按照保障人才条件,认真评估员工的政治素养、专业能力、售后服务经验,形成满足应对突发事件和军事斗争准备需要的保障能力。

蓄力弯弓射天狼。快速动员能力建设,离不开人才和技术的支撑。而该公司通过强化人才培养和技术革新提高动员能力,源于一次电池维修的经历。

2013年1月,驻藏某部给公司来电,告知车用蓄电池结冰带来诸多问题。公司立即成立专项服务组赶赴。通过对结冰蓄电池电压测量,发现电解液密度相对较低,导致蓄电池结冰。通过调节电解液密度,问题得以解决。

蓄电池的问题虽然解决,但给公司各级领导带来深刻反思:如果战时遇到这种情况,如何提高快速动员保障能力?公司动员能力建设还有哪些短板?

为此,集团公司进行了动员能力建设的专项调研,提出以人才培养和技术革新为重心,加大技术研发、人才培养、服务升级。

目前,该集团公司在全国各省会城市及车辆较集中地区建立了21个地区分公司、238家特约技术服务站、30个备件中心库,形成了覆盖全国的重型汽车销售、备件供应、维修服务、信息反馈网络体系,依托这些人才技术资源,较好地满足了部队应急售后服务的要求。

在一张数据表上,记者看到,从2006年至今,该公司军品部通过上门技术服务、开设辅导班、远程培训、进厂代训等方式,为二炮、海军、陆军等兵种部队培养技术人员9000多人次。不仅如此,该公司还实现了网上远程快速诊断,通过与部队装备维修人员保持实时通讯提供技术支持,交流装备使用情况并指导装备的维修操作。同时将备配件目录、常见故障等传输到网上,设定查询权限,方便服务站或部队维修人员实时查阅,缩短备、配件供应时间,提高故障维修前期判断的效率。

去年1月,空军装备部北京汽车修理厂来电求助,4辆机场抢修车出现故障,无法完成上级交付的急需发交空军机场的任务。特种车公司军品部立即选派3名优秀技术人员,携带相关服务备件前往部队修理厂,及时开展应急故障排除工作,确保了机场抢修车按时交付部队的任务。

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